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高校教学基层组织建设的现状、问题及对策

作者: 日期:2019/1/10 8:54:31 人气: 评论:

2013.04总第636

高校教学基层组织建设的现状、问题及对策

□ 文 / 廖 青

:随着高等教育的飞速发展,高校教学基层组织的形式日益多样,被赋予的职能不断拓展。办学规模和招生人数的扩大,科学研究和服务社会职能的强化都不同程度影响着教学基层组织的建设。因此,正确处理教学与科研、行政与学术、专业建设与学科建设、个人发展与团队合作的关系,是加强教学基层组织建设,提高人才培养质量的关键。

关键词教学基层组织 建设 职责 人才培养

教学基层组织是由负责实施教学活动的教师组成的最基本单元,其承上启下的位置和作用非常重要。它既要将学校、学院的教育思想、工作思路、具体教学安排传达到每一位教师,完成学校的教学任务,也担负着组织教师开展教育教学研究、提高师资水平的职责,从而保障校的教育教学质量。归根结底,无论人才培养的顶层设计多么好,最终都要通过教学基层组织的运行得以实现,这充分说明了它在教育教学过程中的重要性。高校承担着人才培养、科学研究、社会服务的重要任务,但最核心、最基本的职能始终是人才培养,这一点几百年来从未变过。本文仅围绕人才培养探讨教学基层组织的建设,其科学研究和社会服务的职责不予赘述。

高校教学基层组织的设置现状

实际上,高校教学基层组织的形式在各国有所不同,如美国大学的基层组织是按学科划分的系 ;德国大学的基层组织形式为讲座制 ;而新中国成立后借鉴前苏联的经验以教研室为最基层的教学组织。在20世纪90年代以前,我国高校的教研室建制十分完善,主要以课程群和专业(或专业方向)设置教研室,教研活动非常活跃,教师的归属感和集体荣誉感很强。之后,高等教育开展了以适应 21世纪我国经济建设和社会发展需要为目标的教学改革,高校内部管理体制改革亦不断深入,大部分高校都进行了院系和学科专业调整,对课程体系进行了重组和整合,教学基层组织也呈现出多样化的发展趋势。

目前,我国高校根据学校的性质、规模、定位不同,其教学基层组织的模式各有差异[1]:研究型大学,以研究所、研究中心为主;教学研究型大学,通常是研究所(室)和系(教研室)并存;以本科教学为主的教学型高校则是以教研室为主,但在升格潮的带领下,很多都成为系,现状较为混乱。虽然高校中教研室与研究室(所)的工作重心各有侧重,然而教学与科研在高校中是不可能、也不应该被割裂的。只是由于两者可量化性上的显著差异,在现实的基层组织建设中确实也遇到了一些矛盾,导致某些学校对教学的重视程度远远低于对科研的重视程度,这种导向作用使得无论是学校对本科教学的财政投入,还是教师对本科教学的精力投入都在减少。比较而言,北京服装学院对本科教学的重视程度是非常高的,学校党委和行政班子都始终坚持教学工作是学校中心工作的思想,始终把搞好教育教学工作作为重中之重,高度重视教学基层组织建设,以促进教学工作的开展。

高校教学基层组织的主要职责

教学基层组织建设中确实存在的一些困惑和混乱促使我们在反复思考、充分调研的基础上,结合学校的办学实际重新出台教研室工作条例。通过认真研讨、谨慎反思近二十年来教学基层组织建设中的经验教训,统一思想,使教学基层组织架构更加清晰,在职能发挥上有别于传统教研室的模式,被赋予具有明显时代特征的新内涵,以利后续工作的顺利开展。

第一,从大处着眼,教研室要履行贯彻国家教育方针的职责。具体而言,需落实学校的教育指导思想,根据学校的人才培养定位制定人才培养方案、优化课程体系、制定并落实教学计划、修订教学大纲、优选合适教材、组织和检查教学运行、合理配置师资,以保证学校基础教学工作的顺利实施。

第二,教研室要组织教师积极开展教学研究,通过创新培养模式、改革教学方法优化教学手段、更新教学内容、创编优质教材、关注学科前沿等,促进教学质量的不断提高。课程教学是人才培养的重要途径,以课程建设为主线,通过开展教学研究、集体备课、教学观摩、示范课程等形式组织研讨,让教师以研究者的眼光审视教学中的问题,并在解决问题的过程中不断提升自身水平,促进教师的自我发展,从而提高教学质量。

第三,随着我国高校人事制度改革的深入,教师明显感到了来自科研和教学的压力,虽有自我提高的愿望,但受精力和动力所限,很难主动地、渐进地、持续地保持学习热情。教研室不仅要制定师资培养的规划、提出实施的计划,更要关注对青年教师和学科带头人的培养,借助教学团队、科研团队、老带新、岗位培训、总结交流等多种形式,帮助青年教师在教育理论、教学方法、教学技能等各方面不断提高,保障师资队伍的可持续发展。

第四,教研室要努力营造平等民主、沟通协作、共同提高的和谐氛围,通过定期开展教研室的各种活动,增强教师间的相互交流,在取长补短共同提高中也使教师们感受到集体的温暖、良好的人际关系与和谐的工作氛围,这样更有利于教师的健康成长。我们有理由相信每位教师都能够通过教学基层组织的活动增强自己的教学能力、研究能力、拓展视野、把握前沿、改革教学内容和方法,促进教学质量的全面提高。

高等教育的发展使教学基层组织面临的挑战

20年来,我国高等教育实现了跨越式的发展,相伴产生的办学规模和招生人数的扩大、科学研究和服务社会职能的强化,均对高校教学基层组织的建设提出了挑战。

第一,高校的合并与扩建对教学基层组织的影响[2]。在规模效应思想的影响下,高校的合并与扩建使高校的规模急剧膨胀,多校区办学成为常态,这给教学基层组织的构建和开展正常的教研活动带来了困难。规模过大带来管理层级过多,运转不畅的弊病 ;多校区办学使教学基层组织的活动在时空上人为割裂,造成组织结构松散、教学资源分散。

第二,高等教育的大众化对教学基层组织的影响。高校招生人数的增加一方面要求教师比以往承担更多的教学及相关工作,另一方面也使教学基层组织安排教学任务的难度加大,使协调、沟通更加困难。这在一定程度上加重了教学基层组织的行政事务,影响了其组织教学和教学研究的中心任务。同时,学生人数的增加使教师对学生的关注减少、单位辅导时间减少,而生源质量的参差不齐,亦增大了教师授课的难度,不利于教学质量的提高。这是高等教育快速进入大众化阶段后,对高校教学基层组织最直接的影响。

第三,人才需求的多样化对教学基层组织的影响。高校的根本功能是人才培养,人才培养质量将影响高校的生存与发展。何为培养质量高?最直接的检验就是我们培养的人才是否能满足社会需要。随着社会的发展,人才需求也在发生着变化,如何将这种需求变化与人才培养体系结合起来,这就要求我们的教学基层组织必须了解社会需求变化,具有前瞻性地把握该变化,并清晰与之相匹配的人才培养的知识结构体系和能力培养体系,从而修正人才培养方案,改革培养模式。对于应用型人才培养来讲,编制具有各自特点的教学计划和教学内容,建构富有个性的、多样化的教学内容和课程体系,彰显自身的办学特色迫在眉睫。教研室作为教学基层组织必须担负起这样的使命,解决好“为谁培养人?培养什么人?以何方式培养人?”的问题,使教育教学活动有的放矢,真正实现培养社会所需要人才的目标。

第四,高校教学与科研的矛盾对教学基层组织的影响。由于高校科学研究和社会服务职能的不断加强,以及教学工作与科研工作考核时可量化性的显著差异,科研项目、成果和经费成为教师晋升的主要依据,使教师重科研、轻教学的现象日益严重,教师潜心研究教学问题的积极性受挫,教学改革与创新动力缺乏,投入教学精力不足。事实上,这也是教研室的工作重心(以教学和教学研究为主)与青年教师的发展重心出现了偏差,教研室很难为青年教师提供学术创造的机会和条件,因此对青年教师失去了吸引力,致使教研室工作面临严峻的挑战。

教学基层组织建设的对策

从教学基层组织的职能出发,结合目前人才培养的要求,在教学基层组织建设过程中的主要对策,就是正确处理好下述几对关系:

1.教学工作与科研工作

将科学研究职能首次引入大学并影响世界高等教育发展的,是威廉· 冯· 洪 堡 于 1810 年创办的柏林大学[3]。在学术自由、教学与研究相结合的理念指导下,柏林大学创办了许多高级研究班或科学研究所,也因此成为当时世界高等教育的中心。美国把大学的资源和能力用于解决公共问题,直接为社会服务的“威斯康星”理念则拓展了高校的又一项职能——社会服务[4]。科学研究与社会服务的结合将高校对科研工作的重视推上了前所未有的高度,而教学这一大学赖以生存和发展的基础功能无形中被弱化。长期以来,高等教育研究者一直在探索 :科研与教学是否有统一的基础。事实上,高校的性质和功能决定了高校教师在从事教学工作的同时,必须承担一定的科研任务,教学工作和科研工作同为高校人才培养的载体,是高校生存和发展的重要支撑。高水平的科研工作可以有效地促进教师学术水平的提升,使教育对象从中受益,以实现高质量人才培养的目标,这也是我们常说的科研促教。然而,由于科研工作便于量化,项目、经费、著作、论文、专利等所得名誉和利益往往多于教学,社会更关心科研成果所能带来的经济效益,学校的发展也倾向于靠科研来衡量办学水平。相反,教学工作量化困难,投入与产出的性价比不高,常常是琐碎、繁杂又无成就感可言,这就造成了重科研、轻教学,教学与科研难以协调发展的矛盾。

美国当代著名教育家欧内斯特·L· 博耶针对大学重科研、轻教学及大学学术功利化倾向,在《学术水平的反思 :教授工作的重点领域》报告中对“学术”的内涵进行了重新界定和扩充,将教授的学术工作划分为四个类型 :发现的学术(通过研究来发现新的知识);综合的学术(通过课程的发展来综合知识);应用的学术(通过应用知识的学术把知识和当代问题联系起来);教学的学术(通过咨询或教学来传授知识的学术)。他创见性地提出“教学学术”这一概念,旨在指出教学即学术,大学教学体现了学术活动的基本特点,呈现出研究性、创造性和可交流性特征。这一新思想为学界看待教学与科研关系提供了一个新视角,为教师学术评价提供了一个新维度,更为高校既以教学作为基本要求,又继续成为学术研究中心,使两者相辅相成、协调发展成为了可能。这一思想超越了教学与科研孰重孰轻的争论,围绕一个明确的目标来建设一种新的学术共同体,为高校教学基层组织的建设提供了参考和指南。正如我们现在努力实施的“大学生科研行动计划”等就是践行这一思想的实证。

2. 行政事务与学术事务

教学基层组织是教学研究机构,属于学术组织,但由于担负了教师与院系的传达、组织、沟通与协调的功能,以保证日常教学活动顺利开展,使其虽然不是学校行政机构,但在层级管理中是直接面对教师的管理层,成了基本行政单位。教学基层组织的双重身份,决定了它在安排教学任务和科研任务时既要尊重学术权威,又要保证学校教学任务的完成,有时难免会出现冲突和矛盾。一旦行政事务与学术事务处于界限模糊、职责不明甚至分离或对垒状态时,教学基层组织的作用就难以发挥 [5]。毋庸置疑,过分强调行政管理必然影响从事学术活动者的积极性和创造性 ;而过分松散的学术权力则有损于大学效率的提高。此外,教学基层组织及其负责人的责、权、利失衡,亦使其难以在运行或工作中焕发活力

因此,努力寻找行政事务与学术事务间的最佳平衡点是教学基层组织建设必须解决的问题。然而不同的高校、不同的院系、不同的学科和专业以及师资状况的不同都会有不同的最佳平衡点。一方面我们要依靠专家学者开展大学内部的学术性工作、选择发展方向、规划发展战略、激励学术创新,以促进大学发展;另一方面我们也必须依靠行政管理主体,运用有效的行政手段和管理方法对学校工作进行计划、组织、指挥、协调和控制,保证各项工作平稳、有序的进行,探索出适合学校办学实际的道路,保障学校健康稳步地向前发展。

3. 专业建设与学科建设

在高校,通常学科建设水平体现了高校的办学能力,专业建设水平则体现了高校人才培养的质量。学科建设是专业建设的基础,而专业建设是学科建设的重要组成部分,特别是在教学型或教学研究型大学中,专业建设就是学科建设的主体。学科建设的主要任务是培育学术队伍、跟踪学科前沿、搭建一流学术平台、开展科学研究、促进学科知识的发展与创新;专业建设的主要任务是依据社会分工和人才需求特征,构建与人才知识、能力、素质结构相适应的专业人才培养方案和课程体系并组织实施教育活动。学科管理更偏重于学术权力,而专业管理则是学术权力与行政权力并重,专业建设由教学行政单位和学术权力机构共同来完成[6]。几乎在我国的所有高校中,学科建设和专业建设工作分属于不同部门管辖,但在教学基层组织中这两者共生于一体或互有交集,非常有助于两者关系的协调,两者的相互依存、相互促进和共同发展。

从教学基层组织的职能看,其工作重心在于课程建设,而课程正是学科与专业的联系媒介。首先,课程是完成专门人才培养的有效载体和实践途径,而学科建设的最新成果可以通过课程的组织来体现,例如 :将最新科研项目的设计思想、研究方法和手段以及所取得的最新成果引入我们的课堂,固化到我们的教材中,以提高课程教学的水平;其次,学科与专业的条件平台建设,在满足高水平科学研究的同时,更为本科生和研究生的实践创新能力培养提供基本保障。同时,教学活动中产生的反馈信息,将进一步刺激学科和专业的探索与发展。当今科学技术的发展呼唤学科交叉与渗透,社会对人才的需求渴望复合型与创新型,因此教学基层组织在课程建设过程中,也要勇于打破课程壁垒,积极探索课程间的联系,不断更新教学内容,改革优化课程体系,突出科学本身的整体性,不再过分强调学科之间的界限,最大限度地减少过分专业化所带来的缺陷,有助于学生同时接收不同学科知识的熏陶,形成跨学科的专业培养,使学科交叉与融合的效果在所培养的人才身上得以体现,最终达到专业建设的目标。

4. 个人发展与团队合作

高校人事制度改革使教师评聘机制格外注重各种研究成果中完成人员的排序,甚至某些情况只看第一完成人。现实利益促使教师追求个人发展时往往更加务实,在专业领域不断探索和钻研,发表高水平论文、申请高级别立项、竞聘高一级职称等是高校教师谋求个人发展的主要表现形式。以往上述工作通常可以借助教师的个人努力得以实现,而现今科技发展使各学科专业之间的联系更加密切,教学亦呈现多样化特征,学生对课程的需求趋于多元化,使得高校教师的专业发展仅凭传统意义上教师个人的学习与探索已远远不能满足时代的需要。创新的研究成果更易在交叉学科产生,复合型人才培养更符合社会需要,这就要求在新的历史时期要更加注重教学基层组织之间的合作与联系,注重成员之间的协作与交流,这是科学技术的日益分化和不断综合的必然结果,也是教学基层组织在新形势下的一个非常重要的变化和特点。因此,跨专业和跨学科教学团队的组建也将成为教研室这种教学基层组织形式的一种有效补充。既要保证团队每位成员的合理定位和未来发展,又要通过成员间的协作使其保有活力是教学基层组织建设过程中常见的、现实的和紧迫的任务。

综上所述,只有不断探索与高校发展相适应的教学基层组织模式,认清教学基层组织的职责,加强自身建设,正确处理教学与科研、行政与学术、专业建设与学科建设、个人发展与团队合作的关系,才能更好地完成高校的历史使命,培养适合现代需求的优秀人才。

 

参考文献 :

[1] 王晓敏.高等学校教学基层组织问题探析 [D]. 天津 :天津工业大学硕士学位论文,2002.

[2] 齐再前,等 . 关于高校多校区办学管理模式的探讨 [J]. 中国大学教学,2004(3) 21-22.

[3] 周川 . 从洪堡到博耶 :高校科研观的转变 [J]. 教育研究,2005(6) 26-30.

[4] 刘宝存 . 威斯康星理念与大学的社会服务职能 [J]. 理工高教研究,2003(5):17-18.

[5] 杨菊先,等 . 高等学校基层教学组织创新策略 [J]. 教育与现代化,2010(3) :71-74.

[6] 唐纪良,等 . 论学科建设与专业建设的互动关系 [J]. 改革与战略,20072311):149-151.

(来源:中国知网)

 

 

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2019110日